بيكاري يكي از معضلات اجتماعي است كه در بسياري از كشورهاي جهان خصوصاَ كشورهاي توسعه نيافته يك مساله اجتماعي محسوب مي شود. با توجه به تبعات و پيامدهايي كه بيكاري در پي دارد توجه اقتصادانان و جامعه شناسان را به خود جلب كرده است .

بيكاري به عنوان يك مساله دشوار اقتصادي در شرايطي مطرح مي شود كه تعداد زيادي از افراد واقع در سن كار نتوانند براي مدت معيني ، شغلي بدست آورند . لذا بيكار كسي است كه سن او از حد معيني تجاوز كرده است ، ولي در زمان مشخصي هيچ شغل درآمدزایی ندارد و در عين حال آماده و مايل به داشتن كار است .